『政務調査費』公開に想う･･･

■ 『政務調査費（現在は、政務活動費）』とは？

　地方議員には、政務調査費（現在は政務活動費）なるものが･･･

　地方議員の月額報酬とは別に、地方議員の政策調査・研究活動の充実を図るために、月額数万円～数十万円が支給されるものです。文書・図書・資料購入費や視察旅費、研究会開催費等の使途に使うことができる決まりになっています。

　長年、「政務調査費」の名称で呼ばれていましたが、2012年地方自治法が改正され、2013年3月から「政務活動費」に名称変更されるとともに、住民との意見交換会にかかる費用などにも使えるように、使途が拡大されました。

　47都道府県議会議員の議員一人あたりの「政務活動費」は、平均すると月額で35万円というデータです。

　今から、もう20年も前の話ですが、都議会議員に初当選して、はじめて封筒に入った政務調査費をもらったとき、月額65万円という金額の大きさに驚いた記憶が、今でも鮮明に残っています。

　都財政が豊かだった時代とはいえ、今思えば、その重さがズッシリときます･･･

■ 10月29日、最高裁判所でこんな決定が･･･
　10月29日、最高裁第2小法廷で、こんな判断が･･･
　
　岡山県が条例で、1万円以下の政務調査費については
領収書の公開を義務付けていない問題で、
すでに政務調査費の交付を受けた岡山県議らに、
1万円以下といえども領収書等の提出を命じる決定を
下したのです！

　47都道府県のうち、領収書提出に金額制限をかけているのは、岡山県のみとか。 

　岡山県でも、１万円以下の場合にも領収書の公開を
義務付ける条例改正案が、何度となく県議会に提案されたものの、
「事務作業の煩雑性」を理由に否決されてきたようです。

　現に第2審の広島高裁岡山支部では、領収書の公開で不利益が生じるとして、
裁判所としても公開を認めない決定をしていました。


■　借金をしてでも納税される顧問先の皆さまを見ているだけに・・・

　領収書の公開で生じる「不利益」は、
政務調査費として使途が認められるか判断が微妙という「不利益」、
議員個人の公私混同的な支出明らかになりかねないという「不利益」で、
けっして公共の福祉を損ねる「不利益」ではないのでは･･･とも思うのです。

さらに、今、納税者の代理人たる仕事をしている立場からすると･･･

　税金を納める側の法人・個人が、1円単位まできちんと記帳して納税しているにもかかわらず･･･
　企業や個人事業主は、領収書等の原本を7年間保存するように義務付けられているにもかかわらず･･･
　税金から報酬をもらって仕事をする側の地方議員が、1万円以下の領収書は公開しなくて済むなどという
　道理は、どう見ても成り立たない！ 

　ときに借金をしてでも納税される、顧問先の皆さまを見ているだけに、
どうしても語気が強くなってしまうのです。。。 

　この思いを今の地方議員に伝えるのも、議員と政治資金監査人とを経験してきた私の使命かと。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年（平成２６年）１１月 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　　崎　　　泰